现就《中国足彩网手机版app_澳门金沙-投注*官网中国足彩网手机版app：重新公布常熟市征地区片综合地价标准的通知》（以下简称《通知》）做如下解读：
一、制定背景
新修正的《中华人民共和国土地管理法》规定“制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。”《江苏省土地管理条例》规定“各设区的市、县（市、区）的区片综合地价，不得低于省人民政府规定的最低标准。区片综合地价至少每三年调整或者重新公布一次，不得连续重新公布。”
2023年9月28日，江苏省人民政府发布了《省政府中国足彩网手机版app：重新公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知》（苏政规〔2023〕12号），重新公布了征地区片综合地价最低标准，其中常熟市属于一类地区，一类地区最低标准为64000元/亩，并明确规定“各市、县（市、区）人民政府要高度重视，加强组织领导，按照重大行政决策程序要求，尽快调整或重新公布具体执行标准，合理确定征地区片综合地价中土地补偿费、安置补助费的标准，并将调整文件及时报送备案。各项标准均不得低于省人民政府规定的最低标准，也不得低于当地现行标准。”
《市政府中国足彩网手机版app：公布常熟市征地区片综合地价标准的通知》（常政发规字〔2020〕4号）自2020年1月1日实施以来，切实保障了常熟市征地工作的顺利实施。目前该项标准已过三年，按照相关法律法规要求，需要进行调整或重新公布。
二、制定过程
市资规局牵头起草了《通知（草案）》，按照市政府行政规范性文件制定工作要求，经履行向相关单位征求意见、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等规定程序并修改完善后，最终通过市政府常务会议审议。
三、文件调整的内容
根据省政府中国足彩网手机版app：重新公布全省征地区片综合地价最低标准的通知精神，结合我市征地区片综合地价实施和更新评估情况，我局组织对常熟市征地区片综合地价进行了测算。按照历史有延续、现实有保障、横向有衔接的原则，一方面现行常熟市征地区片综合地价补偿标准的执行情况良好，有利于保护被征地农民的合法利益，另一方面新时点征地区片综合地价与苏州市和周边县市区片综合地价标准基本一致。且《中国足彩网手机版app：重新公布江苏省征地区片综合地价最低标准的通知》（苏政规〔2023〕12号）公布的综合地价最低标准较上轮未作调整，考虑社会稳定性因素的影响，本次常熟市征地区片综合地价拟不作调整。
四、具体内容
（一）明确区片综合地价内涵
征地区片综合地价包括土地补偿费和安置补助费，不包括法律规定用于社会保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用、地上附着物和青苗等的补偿费用。
（二）明确全市区片综合地价标准
我市划定两个区片，其中区片Ⅰ范围为莫城街道、琴川街道、虞山街道、常福街道；区片Ⅱ范围为东南街道、梅李镇、古里镇、辛庄镇、海虞镇、沙家浜镇、尚湖镇、碧溪街道、支塘镇、董浜镇。
征收农民集体所有农用地区片综合地价标准，区片Ⅰ为每亩65000元，区片Ⅱ为每亩64000元，具体如下：征收农民集体所有农用地的土地补偿费，区片Ⅰ和区片Ⅱ分别为每亩33000元、32000元；征收农民集体所有农用地的安置补助费，区片Ⅰ和区片Ⅱ均为每人32000元。
（三）明确征收集体建设用地、集体未利用地、飞地标准
征收集体建设用地参照所在区片征收集体农用地区片综合地价标准执行。征收集体未利用地参照所在区片征收集体农用地区片综合地价标准的0.7倍执行。涉及征收依法取得的集体经营性建设用地采用宗地地价评估的方式确定。征收飞地按该地块所在区域的综合地价标准执行。
（四）明确施行日期
本通知自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日，《市政府中国足彩网手机版app：公布常熟市征地区片综合地价标准的通知》（常政发规字〔2020〕4号）同时废止。
